이상봉은 제주 출신으로 오현고등학교, 제주대학교를 졸업하고 제주대학교행정대학원 지방자치 석사 과정을 수료했다. 국회의원 보좌관 시절을 거쳐 제10, 11대 제주특별자치도의회 의원으로 행정자치위원장을 맡아 도민의 목소리에 귀를 기울이며 주민자치 활성화와 건강한 지방자치분권 확립을 위해 헌신했다. 현재 제12대 제주특별자치도의회 본건복지안전위원회 위원이자 제주노동존중사회의원연구포럼의 대표로 도민의 복리 증진과 제주지역내 노동존중사회 실현을 위한 정책발굴 및 제도 개선에 힘쓰고 있다.