University of Southern California에서 행정학 박사를 취득 후 한국행정연구원에서 부연구위원, 협력갈등관리센터장을 역임하였다. 현재는 숭실대학교 행정학과 교수로서 한국지방자치학회장으로 일하고 있다. 관심분야는 지방자치, 인사, 조직 및 공공관리이다. 관련 저서로 ＜리더와 리더십＞(2017), ＜행정윤리＞(2021), ＜신지방의회론＞(2019) 등이 있다.